高雄市旗美社區大學

文：溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區調查專案執行）

在社會各界與社區居民的努力下， 小林村已經有能力面對重建的諸多問題， 政府更應該善用災民自主的力量， 讓災民在莫拉克颱風的災後重建中，大聲說出：「家， 由我們自己決定！」 

今天是災後的的93天，也是「小林自救會」角色結束的日子。 因為，小林村劫後餘生的328位居民與其家屬， 今天聚集在甲仙鄉的文化會館，邁出了自己重建小林村的第一步。 他們所組織的「台灣88水災小林村重建發展協會」， 在這裡舉行了第一次的會員大會，會中不僅針對永久屋的資格申請、 五里埔與杉林鄉兩地永久屋的規劃案提出說明， 同時也選出該會代表居民與家屬、 日後協助處理小林重建事務的理監事，讓「家，由我們自己決定！」 之小林雙星計畫的行動與決心，正式啟動與建制化。 

會議一開始的重頭戲，就是解決村民「 到底什麼資格可以申請永久屋？」的疑問。 為了替村民處理申請永久屋所產生的疑難雜症，高雄縣政府社會處、 甲仙鄉公所、紅十字會、世界展望會、 高雄市建築師公會及台灣營建研究院等單位的首長與代表人一字排開 ，聆聽會場居民災後申請永久屋所面臨的問題。然而， 即便是目前申請資格已採從寬方式認定，換句話說， 只要居民能夠提出土地或房屋所有權狀、稅籍證明、水電繳費證明、 門牌號碼或租約等，其中任何一項資料，均可以提出永久屋的申請， 但高雄縣政府社會處吳麗雪處長說， 居民申請永久屋的個案樣態實在太多了， 以致於處理時產生了許多問題。不過，吳處長強調政府的目標是「 有屋可住」，一定會有一堆問題，希望大家共同努力。 

隨後，協助小林村民自力造家的紅十字會、世界展望會、 台灣營建研究院及高雄市建築師公會等單位陸續發言， 其中高雄市建築師公會承諾支援20位建築師， 希望能多花一點心思與精力與居民溝通房屋的規劃與設計。此外， 紅十字會更強調重建非著重在硬體方面而已， 如何保留平埔文化以及村民日後生計與產業發展方面的規劃更是「 新小林村」的發展重點，而目前也有許多企業都表示願意協助， 希望在凝聚小林子弟的力量與整合各界資源的情況下， 能讓新小林社區成為一個重建的典範。此外， 蔡松諭提出文化及特色小林村的規劃對比於慈濟的大愛小林村。 強調小林村的重建應該是「我們自己蓋、自己決定如何設計！」。 他並且再度呼籲高雄縣政府， 應該將小林國小的復校地點至於五里埔， 而不應從就讀人口稀少宜與它校合併的方向來思考。 

其實，「小林村自救會」正式轉型為「台灣88水災小林村重建發展協會」，即已顯示了重建應該要「以災民為本」的重要課題。 重建的主角應該是災民而不是公益團體， 也因此讓災民有權參與重建決策、參與自己家園的重建， 是相當重要、也會使災民對自己的未來有不同的想法。 在社會各界與社區居民的努力下， 小林村已經有能力面對重建的諸多問題， 我們也期盼政府更應該善用災民自主的力量， 讓災民在莫拉克颱風的災後重建中，大聲說出：「家， 由我們自己決定！」