高雄市旗美社區大學

旗山受創記事，與災後省思

  受訪人／林淑貴（旗美社大學務委員，旗山區派報主任）

  採訪／林吉洋（旗美社大活動專員）

    八月七號已經開始下大雨，我開始擔心是否會發生水災，山區的送報生我就請他不要下來（載報紙）了。八月八號雨下更大，下午四點半到報社（大仁街高雄客運南站旁）去整理報紙，往樓上看屋頂的狀況，三樓雨水已經噴進來。上樓沒幾分鐘，兒子在喊「媽媽，淹水了」，那時候的水溢過提防進來，水位是慢慢升高。到二樓，看窗外水已經到車體一半，大概半個小時水退掉，五點半，3.5噸的送報貨車就跟著水漂走了，而那幾天卡車就在旗尾橋頭橋尾飄來飄去。第一次淹水後原本要整理，結果一腳踩下泥漿大概到腰部。我想大概沒法整理了。

第二次水溢出河堤是八月八號晚上九點半左右，逼近二樓只差四格階梯，我跟兒子開始把原本撤到二樓的東西，再從二樓搬到三樓。兒子說「媽媽，放棄吧，我們已經沒有力氣搬了。」我跟兒子又累又怕，就這樣被困在報社裡。那天晚上整個一樓報紙泡水脹起來，桌子、冰箱、櫃子都倒下來，門也被泥漿跟報紙都固定卡住了，有電但是沒辦法動了。

九號早上九點，大同街上已經有挖土機在清理街道，這時有人大喊：潰提了。從八十五度西那個街口滾進來，往兩邊溢流，清理的街道，剛好變成洪水河道。潰提的洪水速度是很快的，我對面是旗山南站，站長跟員工有六個人正在清理，我趕快隔街大喊叫他們趕快走，因為水是從他們背後街道衝進來，他們看不到。這時還有人在牽摩托車，我在二樓大叫「不要再去搶救摩托車」…

    看那個水位這麼快衝上來，真覺得洪水無情，而且因為都還有電，很怕觸電所以也不敢亂動。那時，腦袋是一片空白的，真的不知道該怎麼搶救，只能看著水一直滿起來。後來跟兒子趴在二樓窗台上看我的車，跟著水轉啊轉的飄走，飄到博愛醫院那邊剛好倒車入庫，停的剛剛好（笑）。十點左右，水降一半，我們爬出來，走回去看大德書局（大仁街加油站對面），那裡大概淹1公尺有餘。

    出來那一剎那，我在想，旗山到底傷害到什麼程度，那我也該留下紀錄，所以我趕緊回家拿相機，沿著旗尾橋一路拍。十號那天，我以旗山地區派報社主任的身份，發新聞稿給民眾日報、聯合報、自由時報等六家報社，等於是向外界呼救、告知旗山受災的狀況，希望外界伸出援手。十號以後的早報幾乎都是在寫小林的傷亡，記者都往甲仙、那瑪夏那邊報導。所有救災資源也跟著媒體方向走，沒有人注意到旗山受創這麼嚴重。只有十一號下午聯合晚報的頭條新聞寫著「旗山潰提，災害嚴重」，旗山才開始引起外界的注意。

那時候沒有水，整整等了四天，我記得十二號禮拜四，沒有水喝，為了喝一杯水，我必須走一個小時，在泥濘當中步行必須兩個人互相拉扶，從大仁街走到延平路必須要一個小時。災害初期那幾天，根本吃不下，真正重要的是水，忙著整理家園，汗流量很大，水分的補充變的很重要。那時候沒有宣導說有物資，但是物資分配的車輛都在外圍，沒有把物資送進去受災最嚴重的裡面。

13號才等到外界的援助抵達（14號軍方的資源才來）。前幾天我們急著整理家園，所以不知道有物資可以拿，我都是買便當，14號禮拜五，我才知道有物資可以拿。13號，一群年紀比較大的慈濟志工來幫忙，他們都帶著掃把來，但受災狀況遠超過清掃街道的程度，14號才來幾個年輕志工，還有幾個教會的外國人（笑），也帶著剷子工具來，就開始有辦法清除淤泥。就這樣兩天的時間、靠著三十幾個志工的力量才把一樓的部分復原。比較可惜的是，堪用的鐵桌都被搬出去外面，結果莫名其妙被清走了（笑），所以一樓只剩下佛桌跟小櫃子。

災後檢討一、趁火打劫、災民被扒一層皮

我要探討一件事情，有些人是趁火打劫，假借著志工幫忙的名義。那時候山貓、水車還有工人都是最缺的，他們可能是一個大的公司來做這個事情。在我們受災戶沒有力氣、沒有資源的時候，那請他們來清，一間是八千塊的行情。第二天鄰居也沒想太多就介紹我，工頭一來就說我這間很麻煩、還要先拆掉玻璃跟鐵門才能清，那我想划不來，也沒有跟房東說所以婉拒。那幾天後陸陸續續來，每一次價錢都不一樣，而且也不同人，有一次跟我開價居然是三萬五。

那這種情況，到慈濟、軍方來的第二天，這些人就銷聲匿跡了，這些人來其實也沒有多大用處，因為泥水就在這條街流來流去，不是根本的解決問題。但是這些人究竟哪裡來的？沒有人知道，我們這些災民就這樣傻傻的又被扒一層皮，這個是第一個問題。

災後檢討二、整個社會愛心給我們，有責任要妥善利用

  那時候很多外界的資源來，比如說發愛心便當，那時候我們在重災區清理房子，根本不知道外面可以拿便當，這樣情況下，物資調配都分到外面，不是給災區的人領。物資塞在社福館滿出來，塞到旗山國小禮堂、文化園區。15號那天發放物資，鄰居給我一張239號的號碼牌，叫我四點以後去社福館去領。去了之後，志工問我要什麼？我說我四天沒有洗衣服了，她說沒有，那我問手電筒，她說只能發給那瑪夏、我問睡袋，也沒有。我就只有拿到：沐浴乳、洗髮精、奶粉一罐、兩包衛生紙。發放的標準在哪裡？我不知道。我們家五個人，五天沒有洗衣服，我需要的洗衣粉沒有；肥皂一條六個，我要兩包結果只給我三塊肥皂。

問題在於受災狀況不同，發放物資的標準建立在哪？後來就亂了陣腳，有人載一整車的物資，有人只有拿手上幾樣，標準在哪？里辦公室有物資進來，但我們都拿不到。今天不是要計較拿多拿少，而是要反省救災機制，政府救災單位有沒有良好的應變機制，因為整個社會愛心給我們，有責任要妥善利用，有需要的人沒有被照顧，會變成第二度心理傷害。

我們不是要苛責社福館那些精疲力盡的第一線救災人員，關鍵是在，這個機制沒有建立起來，縣府就把龐大的資源分配工作與責任丟給了幾個社工人員，那也太不公平。救災物資為什麼沒有到真正需要的災民手中，而是放在倉庫囤積到現在（專訪日期：2009/9/26）。這次很多人就在埋怨救災人員其實不對，確實我們沒有遇到這麼大的災害，我們縣政府也是一團亂。

災後檢討三、堤防潰提、河道淤積無人聞問，旗山有如孤兒

   災後的旗山就像是孤兒一樣，上游的泥土、漂流木都堆積在旗山河段，現在河裡面的泥土跟堤外的一樓一樣高，到現在還是沒有人清理，河床的問題才大。甚至，剛開始清理河道，有辦法的人就利用環保單位名義去挖有價值的林木，所以有人在這個時節在牟利，而政府放任這樣的事情發生就是造成災民第三度災害。

災後檢討四、旗尾橋管制時間不通人情，底層弱勢百姓該找誰？

  再說交通的問題，後來封地景橋，整個阻斷旗山美濃的交通，旗尾到旗山，繞道杉林要多一個小時車程。旗尾便橋開通後以安全為由管制時間，管制時間一開始是早上六點前到十點後，但會在晚上到凌晨之間用橋的人怎麼辦，這些人都是社會最辛苦的一群「艱苦人」，父母官有沒有想過這些人的處境。比如我們的送報生，必須多繞一個小時，冒著危險走月光山隧道。我看不下去，四處找相關單位陳情卻得到顢頇的回覆，各單位沒有擔當的態度可以說「因噎廢食」。

   經過陳情甚至威脅採取「非常手段」之後，送報生可以提早通過。但那些殺豬、賣菜的能過嗎？要靠這條橋生活的人，都是經濟、職業弱勢，三更半夜要去換班、送貨的人，要繞一大圈過月光山隧道、增加的危險，管制單位有體諒嗎？不能只從管理方便的本位主義出發，而忽略旗尾便橋對社會底層的意義！

災後檢討五、災後的旗山，應該要化危機為轉機，重新再造！

  政府的長官，從總統、院長到縣長立委，都往甲仙小林村跑、到安置中心探視那瑪夏、桃源鄉災民，或者到六龜探視。旗山水是退了，但是無人聞問旗山災後的重建與市街復興。半個旗山街區蕭條成這樣，卻不見有關單位聞問，所以說洪水雖然退下去了，但旗山民間自主力量應該要站出來，開始去思考旗山未來的路？要自己先站起來，不然旗山會繼續被遺忘在災後重建政策中。



  註：本文同步載於社大災後特刊44期