高雄市旗美社區大學

文｜陳博洲（旗美社大六龜災區調查專案執行）


幾乎所有荖濃溪沿岸的公共設施在八八風災都受到破壞，土壠灣休閒綠地是少數未受太大損害。六龜鄉公所觀光課希望完工後安然渡過風災，12月19日落成啟用的土壠灣休閒綠地能成為六龜未來美麗象徵與災後重建的起點，提供再發展安定生活的信心。

文｜柳琬玲（台北市文山社大支援旗美社大災區專員，《莫拉克獨立新聞網》記者）

根據報載，原住民鄉那瑪夏、桃源災區道路、水電陸續搶通，縣府評估已符合讓災民返鄉標準。十五日縣長楊秋興宣布，明年1月21日為原鄉災民返鄉日，屆時仍安置在營區將剩下已不適合居住的那瑪夏鄉民族村、其他村落少數無房屋可住災民不到四百人，等候進住永久屋 (中國時報2009/12/16，新聞內容附於文末) 。

然而，高雄縣受災境內含桃源鄉的寶山村、勤和村、樟山村與阿之巴部落、梅山口村，以及那瑪夏鄉的民權村都尚在等待原住民委員會規劃行程報告部落安全複戡結論；多處需求原鄉重建的中繼屋、永久屋之興建作業，也都還停留在等待官方做遷居地安全評估結論的階段，縣政府要求災民返鄉的政策宣示，是否表示縣府認為上述該等部落都已經是安全無虞了呢？

縣政府原民處長谷縱表示，上述部落雖由中央評估其不安全，但是經由族人於11月19日縣府抗議，與11月25日上抗議之訴求，可以知道部落的人民想要回鄉的需求；況且部落鄉民對於中央政府所安排的「學者專家」會勘部落安全性的反彈顯示，族人認為自己的部落其實是安全的、或是經過補強後可以安全；

同時，桃源鄉、那瑪夏鄉兩鄉鄉長都向縣府表達希望縣府協助鄉民返鄉投入重建的意見，因而縣府認為應可以擬定配套措施協助鄉民返鄉。

文｜溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區專案執行）


一、前言

八八水災總計造成675人死亡、24人失蹤、2809人流離失所，而公路橋樑等交通中斷、溪谷河床等土石暴漲，加上農產損失高達164.6億、農地流失及埋沒更超過4千公頃 以上。同時政府在災後不久旋即又用「移緩濟急、不受預算法經費流用及舉債上限等限制」的方式，編列了新台幣1,200億元特別預算的重建經費，使得八八水災的損失及代價可說十分重大。

文｜陳博洲（旗美社大六龜災區調查專案執行）

圖｜李文吉

文｜吳鴻駿（旗美社大活動專員）

12月12日一早大伙在旗美高中門口等待政大社區學習研究發展中心所包下的中型巴士準備進入六龜地區進行為期一天的公益論壇活動。

由於旗美社大受妥託共同辦理此次的活動，所以我們也算是盡地主之誼負責招呼這次參與論壇的各界朋友。阿蘭妹在車上就先簡單扼要地向大家說明介紹旗美社大在八八風災後參與賑災及災後復學等一連串對應風災後變遷的作法，並介紹災區目前的議題發展，對應著車窗外一幕幕觸目驚心的山河變色，使得遠道而來的各界朋友對災區有一個概括性的全面認識。

文｜柳琬玲（台北市文山社大支援旗美社大災區專員，《莫拉克獨立新聞網》記者）

災後第124天，梅山口的燈，終於亮了。

梅山口是位於玉山國家公園入口，與梅山遊客中心為鄰，屬於梅山村。這次莫拉克風災，部落後方發生土石流，壓垮了三戶民宅，所幸人員不在屋內，無人傷亡。然而部落全數被強制驅散下山，至今多數人留在營區，僅少數鄉民自行回鄉，或者從事八八零工，或者自行整理家園。

隨著高雄縣桃源鄉勤和以上部落開始通電的消息，11日夜裡開始，梅山口也通電了，終於結束了風災以來的「黑暗部落」狀態。

文｜柳琬玲（台北市文山社大支援旗美社大災區專員，《莫拉克獨立新聞網》記者）

從11月8日送走原民會的部落安全複勘之後，全體勤和村民就一直引領等待遷居地點安全評估。

勤和村民全體約92戶，由於前兩次部落安全評估都被認為不安全，多數村民認為應當就近尋找中繼安置地點，趕緊在明年汛期來臨之前完成，以就近暫住2-3年，觀察並且追蹤山林變動情形。目前勤和村民屬意在兩個地點興建中繼屋，一個是舊部落所在地、位於部落斜上方、現在桃源國中正上方的的勤和平台；另外一個是接近寶來的建山村潮水部落的囉囉埔樂樂段鄉有地。前者腹地廣大達40-50甲、地勢平坦，但僅通農路；後者鄉有地部份的面積約2.1公頃，但是僅林聯外道路，交通方便。兩者相互間交通距離約僅25分鐘車程。

文｜陳博洲（旗美社大六龜災區調查專案執行）


「謝謝許媽媽，妳辛苦了」

繼昨日霧台鄉行程受阻之後，今天行政院重建會劃定特定區域小組依照預定計畫到高雄縣桃源鄉勤和村進行勘地、審議、諮商作業，被氣憤的勤和村民阻擋在入村口的樂農橋頭，無功而返。

今日的劃定作業由推動越域引水工程的水利署為負責單位，勤和村正當越域引水工程的入山口，也是10年前反對越域引水工程最力的地區。

近5年來政府不顧居民反對一意推動越域引水工程，日夜炸山毀谷、開挖大型隧道貫穿山脊，改動荖濃溪水流向破壞山谷水文，桃源鄉、那瑪夏鄉民咸認為，此次八八風災造成桃源、茂林、那瑪夏原住民山區土石流與小林滅村慘劇，越域引水工程是破壞山林的首號元兇。

今日留守山上與安置營區的勤和鄉民團結大會串，男女老少約50人左右，共同拉起布條，表明不歡迎水利署人員再進山作任何勘查，也明言只要官員是要進來劃定特定區域，就禁止通行。

 文｜溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區專案執行）

災後的114天，一群長期投入社造組織的工作者，拜會了台灣88水災小林村重建發展協會。這個由小林自救會轉型成立的新社區組織，當初即以313：1的票數，集體否決了行政院執意以慈濟「大愛永久屋」做為他們家園重建的方案。隨後在政府違背多數重建居民期望的情況下，他們更與其他地區的重建居民一同北上，被迫到行政院及總統府抗議、陳情。此次拜會，大家經過三個多小時的熱烈討論後，有了一樣的看法，那就是自力重建一個希望、微笑的新小林。

首先，是由蔡松諭向大家說明小林目前的現況。在小林村自力重建的策略與目標中，短期內所追求的目標是讓居民站起來，而後續則希望能與鄰近的區域串連起來。目前忙著在各地洽商重建事宜的他說，家鄉沒有了！現在只能在新的土地上，希望營造出故鄉的感覺，看能不能把村民的故鄉感召喚回來，也因此只要把原來的小林村復原70－80％，讓大家找回對家鄉的熟悉度，那重建居民就可以安居樂業，所以會先處理家園重建的問題。然而，面對這樣小小的期待，政府的態度卻是很不能令人諒解。之前北上抗議陳情時，擔任行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會副主委的陳振川表示，民間捐的比政府出的還多，相信慈濟會提供妥善的方案。結果事實證明政府貪圖便宜的重建作法，反而在重建過程中，造成慈善團體與重建居民間的大對立。

文｜陳博洲（旗美社大六龜災區調查專案執行）

圖｜小卡

88水災時，小卡（本名：阮美陵）從外地到六龜救災，擔任初期的志工團交通組組長，組織車隊，協調車隊志工和人力志工，建立運補系統，以下是她參與救災的點點滴滴。

文｜溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區專案執行）


也許大家應該都還記得，在災後各地一片愁雲慘霧的氣氛裡，曾有一篇振奮人心、名為「自救不求人－甲仙大田社區發展協會」（http://www.dfun.com.tw/?p=17587）的報導，文章傳神地描繪出，除了陷入絕望之外，災區的另一股意志及希望。災變經過116天之後，我們透過專訪該協會的總幹事－張琪，希望能讓大家更瞭解，這個社區是當初是如何自救不求人的！而目前又如何著手進行重建的事項？

口述｜仁宣師父  
整理｜陳博洲（旗美社大六龜災區調查專案執行）

圖｜六龜鄉重建關懷協會

六龜鄉重建關懷協會的前身志工團在88水災時協調車隊載送人員、物資，調度各地志工參與救災、整理家園，這些自發的民間力量適時彌補救災時公部門不足的人力、能力。志工團還在公所前空地運作時，居住於木瓜坑（文武村）慧嚴寺的仁宣師父義無反顧擔任志工團團長，號召志工，協調公所、國軍等單位，功不可沒，以下是她回憶當時的情形及對重建的期待。

文｜溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區專案執行）


災後第107天，與土豆又再一次走訪茂林災區，出發前恰好看見媒體「茂林喜迎賓」斗大標題的報導，心中暗忖，災後風景區內遊客卻步，不知這會幫部落找回多少生意？今年災後第一批越冬型紫斑蝶已經飛到茂林了，這也是全台唯一世界級紫斑蝶遷徙的美景，加上即將舉行的原住民黑米祭文化慶典，希望民眾在前往觀光遊憩之餘，也能放慢腳步、留下過夜，多協助災區的經濟向前走，讓部落產業在災後重建中找回生機。

文｜溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區專案執行）

災後的第102天，我們探訪了甲仙的班芝埔及滴水地區，這兩處可說是莫拉克颱風的棄嬰災區，因為當外界因從媒體看到小林滅村消息而知道甲仙受災情況之際，卻也同時忽略了甲仙其他人煙稀少、土石卻鋪天蓋地的邊緣災區。所幸，居民憑靠著自食其力與雞犬相鳴的互助力量，在大雨土石來襲當時暫時逃過了一劫。不過，幸運之神被未特別眷顧這些少到幾乎被遺忘的人，面對昔日桃花源變成窮山惡水的家園時，他們的重建之路卻比小林村來得受官方擺佈。

儘管莫拉克是台灣史上降雨最大的颱風，而對慘烈的災情，官方也多所推罪於此，但平心而論，天災之足以為害，還是得助於人禍。導覽我們踏勘的游永福師兄，就指著盤沿班芝埔的油礦溪說，去年卡玫基颱風來襲時，油礦溪就已經受創嚴重，當時下游河段地區，更因水利設施設計不當，讓馬路宛如引水道，將大量的洪水排進甲仙市區。事後游師兄甚至還自行勘查了一個多月，同時提出還地於河的呼籲，可惜相關單位就是聽之不聞、視之不見。今年莫拉克颱風再度侵襲此區，使得油礦溪上游的新、舊土石一併沖刷下移，將河床墊得幾乎與路齊高。

文｜柳琬玲（台北市文山社大支援旗美社大災區專員，《莫拉克獨立新聞網》記者)

莫拉克風災重災區之一的高雄縣桃源鄉，11月12日召開第一次鄉級的重建委員會議，地點特定選在原鄉公所會議室中，鄉內各村含建山村、高中村、桃源村、勤和村、復興村、梅蘭村(含樟山部落)、梅山村(以上按入山排序)、寶山村等各村代表與自救會均專程派員參加。

謝垂耀鄉長主持會議，首先確定重建委員會人選，接著進行本鄉災害與重建進度簡報，最後開放各村代表表達意見。

文：溫炳原（旗美社大甲仙、茂林災區調查專案執行）


災後的第97天，旗美社大「甲仙農業共同成長班」學員，同時也是「蔓花生」家族的十多位成員，為了持續追求災前共同對有機耕作的理想，不畏莫拉克颱風無情肆虐後的滿目瘡痍，在高雄農業改良場劉敏莉老師蔬菜栽培技術的指導下，大家聚集在楠梓仙溪旁的公田上，戴斗笠穿雨靴，手持圓鍬鋤頭，一起下田翻土植苗、引水灌溉，展開了災後的第一波有機栽種行動，希望以十字花科及茄科等作物做為重建田間實作的試金石。

這畝蔓花生家族的公田座落於大田村的大坵園上，莫拉克颱風來襲之前，在佔地面積看小實大的四分田地裡，就一直隨著成員們所參與的不同課程進度，進行著各類有機作物田間栽培與管理的實作活動，可說是蔓花生家族的有機成長園地。不僅具有凝聚內力的作用，也發揮著連外資源的功能，使得大家改造在地與實踐綠活之農業共同成長的理念獲得各界肯定。

住在桃源鄉桃源村的蔡宴爾、田明峰夫婦，八年前從外地回鄉開設「鄉親蔬果行」。平日凌晨兩、三點從家出發到到屏東麟洛鄉載運果菜，一路從六龜新發村賣到桃源梅山村，除了零賣，還固定配送桃源各學校的午餐食材。夫妻兩人一人一台車，先生直接送菜到桃源國小、國中等地，太太從六龜沿路賣。